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  • 文字解讀:《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》

     發布日期: 2022-03-10   |   訪問次數: 255    
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      一、出臺背景

      黨中央、國務院高度重視困難群眾基本生活保障工作。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,國家發展改革委等5部門自2011年起建立了價格補貼聯動機制,有力緩解了物價上漲對困難群眾基本生活的影響。為更好保障困難群眾基本生活,國家發展改革委會同民政部、財政部等有關部門認真研究,進一步健全價格補貼聯動機制,印發了《關于進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》(發改價格〔2021〕1553號,簡稱《通知》)。

      按照《通知》要求,我區進一步完善現行價格補貼聯動機制,及時調整部分機制內容、縮短價格補貼發放時間,更好發揮價格補貼聯動機制的兜底保障功能。具體來看,一是保障對象增加“艾滋病病毒感染兒童”;二是啟動條件調整為“居民消費價格指數(CPI)單月同比漲幅達到3.5%”;三是要求“價格補貼資金在相關價格指數發布當月足額發放到困難群眾手中”;四是增加“將價格補貼聯動機制執行情況納入工作績效評價”“加強政策解讀”等內容。

      二、主要內容

     ?。ㄒ唬┍U蠈ο?。城鄉低保對象、特困人員、領取失業保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優撫對象、孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童、高等院校家庭經濟困難學生。

     ?。ǘ﹩訉蛹?。以盟市(不包含滿洲里市、二連浩特市)為單位統一啟動,其中呼倫貝爾市、錫林郭勒盟啟動時分別通知滿洲里市、二連浩特市同時啟動,必要時可在全區范圍內全面啟動或中止價格補貼聯動機制。

     ?。ㄈ﹩訔l件。滿足以下任一條件即啟動價格補貼聯動機制:居民消費價格指數(CPI)單月同比漲幅達到3.5%;CPI中的食品價格指數單月同比漲幅達到6%。

     ?。ㄋ模┞搫臃绞?。當達到啟動條件時,啟動價格補貼聯動機制,發放價格臨時補貼;當月所有啟動條件均不滿足時,中止價格補貼聯動機制,停止發放價格臨時補貼。價格臨時補貼實行“按月測算、按月發放”,在相關價格指數發布當月足額發放到困難群眾手中。

     ?。ㄎ澹┭a貼標準。以盟市(不包含滿洲里市、二連浩特市)為單位執行統一的補貼標準,其中滿洲里市、二連浩特市補貼標準分別按照呼倫貝爾市、錫林郭勒盟補貼標準執行。采用盟市城鎮低收入居民基本生活費用價格指數(SCPI)測算,未編制盟市城鎮低收入居民基本生活費用價格指數(SCPI)的盟市可采用周邊情況相似的盟市指數數據。測算方法為:

      1.城市價格臨時補貼標準=盟市城市低保保障標準×盟市城鎮低收入居民基本生活費用價格指數(SCPI)同比漲幅,并四舍五入取整。

      2.農村牧區價格臨時補貼標準=盟市農村牧區低保保障標準×盟市城鎮低收入居民基本生活費用價格指數(SCPI)同比漲幅,并四舍五入取整。

      城市每人每月補貼不足30元的,按30元發放,超過30元的據實發放;農村牧區每人每月補貼不足15元的,按15元發放,超過15元的據實發放。領取失業保險金人員、孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童、高等院校家庭經濟困難學生的補貼標準參照城市價格臨時補貼標準執行。

     ?。┵Y金保障。享受國家定期撫恤補助的優撫對象、低保對象、特困人員、孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童、高等院校家庭經濟困難學生的價格臨時補貼資金納入同級政府財政預算,自治區主要通過獎補形式對盟市、旗縣(市、區)聯動補貼資金給予補助。對低保對象、特困人員、孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童發放的價格臨時補貼可以從自治區各級財政安排的困難群眾救助補助資金列支。領取失業保險金人員的價格臨時補貼資金從失業保險基金中列支。

      來源: 內蒙古自治區發展和改革委員會


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